又掺一粒沙子，特朗普提名“国师”米兰进入美联储

据路透社、美国消费者新闻与商业频道（CNBC）消息，当地时间8月7日，美国总统特朗普在社交平台上宣布正式提名其重要经济顾问斯蒂芬·米兰（Stephen Miran）出任美国联邦储备委员会（美联储）理事会成员，以接替提前卸任的阿德里安娜·库格勒（Adriana Kugler）。

上周，库格勒突然宣布将辞职并提前离开理事会，且并未说明其离任的缘由。据悉，库格勒由美国前总统拜登提名，自2023年9月13日以来一直担任美联储理事，其任期原本将于2026年1月31日结束。预计此次得到特朗普提名的斯蒂芬·米兰将接替库格勒完成其剩下的任期。

目前，美联储理事会中，除了米兰外，还有克里斯托弗·沃勒（Christopher J. Waller）和米歇尔·鲍曼（Michelle Bowman）两位理事是由特朗普提名，在7月底议息会议中，两人均投了反对票。

值得注意的是，特朗普还在贴文中写道，“与此同时，我们将继续寻找长期的接替人选”。

美国总统有权提名所有美联储理事，但需经过参议院批准，任期为14年，而特朗普提及的“长期接替人选”指的是在库格勒的任期结束后所出现的空缺。外媒认为，此言表明，理事会14年任期的正式提名人选可能另有其人，而米兰可能仅是“临时的看守角色”。

此外，参议院目前正处于休会期，有分析指出参议院不太可能在9月复会前完成这一程序。不仅如此，民主党人近期一直试图放慢特朗普政府提名人选的批准进度，而下一次联邦公开市场委员会（FOMC）会议将于9月16日至17日举行，米兰能否赶得上下一次FOMC会议仍是未知数。

特朗普补充道：“米兰在我的第一任期内就表现出色，并从我第二任期开始就一直与我共事，他在经济学领域的专业知识无与伦比——他将出色地完成这项工作。祝贺你，斯蒂芬！”

据介绍，斯蒂芬·米兰毕业于哈佛大学，其长期在投资公司任职，曾担任保守派智库曼哈顿研究所的高级研究员以及全球投资公司哈德逊湾资本（Hudson Bay Capital）的高级策略师。在特朗普的第一任期内，米兰曾任职于财政部，担任时任财政部长史蒂文·姆努钦的高级经济政策顾问，其曾于2020年参与制定饱受争议的“工资保护计划”（Paycheck Protection Program），目前，米兰任白宫经济顾问委员会主席。

米兰还被誉为是今春在业内广泛传播、极具影响力的“海湖庄园协议”的“总设计师”，主张通过美元贬值、债务重组等措施重塑全球贸易和金融体系以解决美国经济问题。他还对美联储独立性进行过公开质疑，并支持美联储大幅改革。

这一提名被视为特朗普在第二任期内企图重塑美联储领导层的第一个实质性动作。近几个月来，特朗普与美联储决策层，尤其是美联储主席鲍威尔摩擦不断。特朗普不断向鲍威尔施压要求其推动降息及宽松的货币政策，甚至公开喊话要求鲍威尔下台，但鲍威尔始终不为所动。

分析人士指出，即便只是以临时理事的身份进行理事会，米兰的加入也为特朗普提供了一条更为直接的途径——直接从内部对美联储的决策施加影响，以推动其希望的宽松货币政策，削弱现任主席鲍威尔的权威并加强了特朗普对美联储的影响力。

分析人士还认为，米兰的主要职责可能是在理事会中充当一个“搅局者”，而非鲍威尔的继任者。LHMeyer分析师德里克写道：“从短期来看，临时任命美联储理事米兰，使特朗普一举多得：既能立即施加政策影响，又不必放弃对美联储主席人选的灵活性和主导权。从内部制造动荡，更是额外收获。”

除了库格勒留下的空缺外，现任美联储主席鲍威尔的任期也将在明年5月到期。目前，该职位的潜在候选人包括现任理事克里斯托弗·沃勒（Christopher Waller）、前理事凯文·沃什（Kevin Warsh）以及国家经济委员会主任凯文·哈塞特（Kevin Hassett）。

此前，美国现任财长贝森特也被外界视作下一任美联储主席的热门人选之一，但特朗普5日透露称，贝森特告诉他，自己不想被提名为下一任美联储主席。

在上一次货币政策会议中，历经两天的会议，美联储最终宣布将联邦基金利率目标区间维持在4.25%至4.50%之间不变，连续五次维持利率不变。但在该次会议中，由美国总统特朗普任命的两位理事——克里斯托弗·沃勒和米歇尔·鲍曼均投出了反对票，这也是自1993年以来，美联储理事首次有两名成员投反对票。在美联储内部分歧正不断加剧的背景下，作为“全身心投入MAGA事业”代表人物米兰的加入，无疑将在美联储内部带来更多的变量。

但也有观点认为，即使其提名得到确认，在明年1月底的任期结束前，米兰至多也只有4次机会在美联储决策会议上投票。而考虑到经济降温的迹象，美联储在9月降息的可能性已经很高，因此他的加入对短期利率路径的直接改变可能有限。

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