提升服务供给能力、推动设备焕新，服务业经营主体贷款贴息方案出炉

记者 辛圆

据财政部周二发布消息，财政部、商务部等九部门印发《服务业经营主体贷款贴息政策实施方案》（以下简称《方案》），明确贷款贴息的支持范围、贴息标准、贷款经办行等，同时强调严控资金流向管理。

在支持范围方面，《方案》提到，同时符合以下条件的贷款可享受贴息政策：一是由经办银行向餐饮住宿、健康、养老、托育、家政、文化娱乐、旅游、体育8类消费领域服务业经营主体发放。

二是在《提振消费专项行动方案》公开发布之日（2025年3月16日）至2025年12月31日期间签订贷款合同且相关贷款资金发放至经营主体。

三是贷款资金合规用于改善消费基础设施和提升服务供给能力。其中：餐饮住宿、托育、家政、文化娱乐、体育领域对应《国民经济行业分类》中“住宿和餐饮业”、“居民服务、修理和其他服务业”、“文化、体育和娱乐业”行业类别；旅游、健康领域对应《国家旅游及相关产业统计分类（2018）》和《健康产业统计分类（2019）》中国民经济行业分类代码不带*的行业类别；养老领域服务业经营主体贷款需符合中国人民银行养老产业贷款统计标准。

在贴息标准方面，《方案》提到，对于经办银行向服务业经营主体发放的贷款，财政部门按照贷款本金对经营主体进行贴息，贴息期限不超过1年，年贴息比例为1个百分点，中央财政、省级财政分别承担贴息资金的90%、10%。单户享受贴息的贷款规模最高可达100万元。相关贷款包括用于改善消费基础设施的固定资产贷款以及用于提升服务供给能力的流动资金贷款。

《方案》提到，同一笔贷款不得重复享受中央财政其他贴息政策；已享受地方财政相关贴息政策的，此次贴息不得超出扣除已有贴息后的实际利率水平。

《方案》特别提到，经营主体要确保将贷款资金用于开展合规经营活动、提升服务供给能力、改善消费基础设施，严禁虚报、冒领、套取、截留、挤占、挪用贷款资金，严禁将贷款资金用于房地产开发或投资、理财等套利活动。经办银行要严格按照相关部门审核检查结果申领贴息资金，确保贴息资金合规用于向符合贴息条件的经营主体兑付，严禁经办银行和经营主体套取贴息资金。

7月31日召开的国务院常务会议，部署实施个人消费贷款贴息政策与服务业经营主体贷款贴息政策。

就在前一天，中央政治局会议指出，货币政策要保持流动性充裕，促进社会综合融资成本下行。会议强调了要有效释放内需潜力，深入实施提振消费专项行动，在扩大商品消费的同时，培育服务消费新的增长点，保障改善民生中扩大消费需求。

招联首席研究员董希淼对界面新闻表示，通过贷款贴息，可以降低消费领域经营主体的融资成本，支持和鼓励经营主体提供更多优质产品和服务，适度让利于民。

财信金控首席经济学家伍超明表示，财政贷款贴息有助于缓解服务业企业的流动性压力，为其设备更新、服务升级提供低成本资金支持。

伍超明在接受界面新闻采访时称，贴息政策选择服务业而非制造业作为重点，是对当前经济“生产强、需求弱”结构性失衡的针对性纠偏，有助于修复消费和服务业的现金流及其资产负债表。